根据《中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《工程咨询行业管理办法》（国家发展改革委2017年第9号令）、《政府投资条例》（国务院令第712号）、《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）、《国家发展改革委投资咨询评估管理办法》（发改投资规〔2022〕632号）等文件精神，为进一步完善投资决策程序，提高投资决策的科学性和民主性，规范投资决策过程中的咨询评估工作，保障投资咨询评估的质量，省发展改革委修订起草了《浙江省发展改革委投资咨询评估管理办法》（以下简称《办法》），现将《办法》解读如下。

一、政策背景

自2016年印发《浙江省发展改革委投资项目委托评估管理办法（2016年修订）》（浙发改投资〔2016〕613号）以来，我委对政府投资项目，以及对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的项目，在项目立项决策阶段，一直委托咨询评估机构开展评估论证，取得了较好的效果。

2016年办法已实行6年，目前难以适应国家委托咨询评估工作要求和全省投资决策管理现状，如：未体现对咨询评估机构的培训指导、咨询评估质量管理强调不够，未涉及对咨询评估机构年度考核等内容。

为落实《国家发展改革委投资咨询评估管理办法》（发改投资规〔2022〕632号））等要求，进一步完善我委投资决策程序，提高投资决策科学化、民主化水平，切实提升咨询评估质量，省发展改革委修订起草了新的《办法》。

二、起草原则

（一）强化问题导向，针对实际工作中评估机构选择方式和有关程序不明确的问题，完善委内工作流程和管理规范，保障投资咨询评估的质量。

（二）强化全过程闭环管理，完善评估前的培训指导，评估中的过程管理以及评估后的评价考核机制，保障咨询评估机构更好发挥对我委投资决策的智力支撑作用。

（三）强化责任约束，进一步加强监督检查，完善责任追究机制，防止咨询评估流于形式。

三、主要内容

《办法》共七章三十九条。

第一章为总则。明确了《办法》的制定依据、基本原则、适用范围等。

第二章为咨询评估范围。明确需委托投资咨询评估的事项等。

第三章为咨询评估机构管理。明确咨询评估机构条件、确定咨询评估机构程序以及培训指导要求等。

第四章为委内工作程序。明确了委托投资咨询评估任务的规则和程序等要求。

第五章为咨询评估管理规范。明确了咨询评估机构及参与咨询评估相关工作人员的承诺、评估报告的内容、咨询评估机构内部管理等要求。

第六章为咨询评估质量评价和监督。明确了禁止咨询评估机构和参与评估评审的专家行为、取消咨询评估机构资格的行为等。

第七章为附则。明确了各地参照情况、《办法》的解释主体、施行日期等。

解读机关：浙江省发展和改革委员会

解读人：张唯 0571-87052515