近年来，慈溪市以创建制造业高质量发展省级示范县市为突破口，通过梯队培育、提质升级、环境营造，构建涵盖企业筛选入库、孵化成长、稳健运行的“四上”企业（上规、上市、上云、上榜）培育体系，一大批中小微企业跻身“四上”企业行列，推动产业持续快速增长并取得良好效益。1月至8月，该市市级1447家规上企业工业增加值同比增长24.6%，增速位列宁波各区县（市）首位；1月至7月，该市市级规上工业实现利润同比增长42.5%，高出宁波平均水平11.7%，增速居宁波各区县（市）前列。

一、大力加强梯队培育，促进企业有序发展。

（一）建好企业培育库

按照“发展一批、储备一批”原则，建立“专精特新”（单项冠军、小巨人、隐形冠军）企业、拟上市企业、“小升规”企业培育库，将专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握核心技术能力、质量效益优的排头兵企业归入“专精特新”培育库；挖掘更多优势企业纳入上市后备资源库，并根据资本市场发展形势，将后备库内企业进一步细分为科创板拟上市企业、创业板拟上市企业、新三板精选层拟挂牌企业三大类；对创新活力足、成长潜力强、符合产业导向的小微企业开展“升规”培育。截至目前，“专精特新”、上市、“小升规”培育库企业分别达200余家、150余家、240家；在国内细分市场占有率中排第一位的企业73家，关键核心技术产品实现替代进口企业51家，国家专精特新“小巨人”企业24家、国家级单项冠军示范企业（产品）3家、省隐形冠军及培育企业26家、宁波市单项冠军示范及培育企业58家。

（二）推进大中小企业融通发展

以共创共享、良性共生、协同发展的方式，鼓励大企业充分发挥技术、人才、资金、品牌、运营等资源优势，引领推动供应链上下游企业开展协同制造，形成集聚集群发展；鼓励家电、汽配等行业重点龙头企业建设行业性工业互联网平台及其他公共服务平台，向产业链上下游中小微企业开放数据入口，实现数据信息、创新资源等最大共享，推动产业集群转型升级，形成“大企业加大对非核心业务的剥离实现‘裂变’，而大量中小微企业围绕平台型企业形成‘聚变’”的发展新格局，促进大中小企业同步研发、同步生产、同步销售，有力增强产业链竞争力。据初步统计，该市公牛、凯波、韩电等较大规模企业较好地带动为其配套协作的本地近千家企业发展。

（三）强化政策引导

将原对公牛集团的“一企一策”政策升级为百亿企业政策，专门支持百亿以上超大型企业发展；加大亿元以上企业培育力度，将原有效益龙头企业政策覆盖对象扩大到亿元企业；出台实施新一轮资本市场扶持政策，深入推进“凤凰行动”慈溪计划，引进宁波股交中心在慈设立分中心，引导和支持金融顾问与拟上市企业结对服务，加快推动企业挂牌上市。同时，实施科技企业双倍增行动，加大科技企业培育力度。2020年，在受到疫情较大影响的情况下，市本级新增营业收入亿元以上企业45家，其中4亿元以上大型企业12家，亿元以上企业占宁波17.6%；新增上市企业3家，创历年新高；入库国家科技型中小企业437家。公牛集团首次入选中国制造业500强、列入省第二批“雄鹰行动”培育企业，今年1至7月实现产值1228.83亿元，同比增长35.51%。

二、扎实开展提质升级，推动企业茁壮成长。

（一）加快企业数字化转型

以数字化改革为引领，该市有效推动宁波家电可信制造行业平台、“众车联”“众模联”等平台和场景应用建设，参与共建列入省首批行业产业大脑建设试点的轴承产业大脑、智能家电产业大脑；相继出台实施智能经济、数字经济发展规划和三年行动计划，以及规上企业智能化改造和诊断全覆盖计划，“点、线、面”结合全面深化企业智能化改造；深化推进“企业上云”三年行动，实施“树立上云标杆、提升融合应用等”八大工程，大力培育标杆企业，推动企业从“资源云化”向“业务云化”升级；围绕重点行业企业，根据其信息化基础和个性化需求，指导企业差异化上云；与云服务商联合打造企业上云典型应用案例，进一步普及和深化企业云计算应用，企业上云比例和应用深度处省内领先水平。去年以来，该市入围2021年浙江省新智造区域试点；获评2020年全国工业互联网十强县市（第3位）；近四年累计企业上云9500余家、入选省级上云标杆企业14家；已建成省首批“两化”深度融合国家综合性示范区、信息经济发展示范区；数字经济发展指数产业数字化位列全省第4位。

（二）提升品牌运作能力

加强品牌建设，加大对重点企业培育品牌培育力度，支持企业争创“品字标浙江制造”“浙江制造精品”等省级以上品牌；强化区域品牌创建，以单项冠军企业为核心，打造一批具有较强影响力的区域产业品牌集群；加强知识产权保护，推进商标品牌国际化战略，拓展“保险+维权+服务”商标保护模式，推广应用“商标专用权保险”，推进企业形成品牌规划、服务、推广等核心能力。至目前，该市已拥有中国驰名商标17个、“浙江制造精品”19个、“品字标浙江制造”品牌企业36家。力争到2025年，新增“品字标浙江制造”品牌企业35家，中国驰名商标累计达到20个以上，新增主导或参与制（修）订国际、国家和“浙江制造”标准45项以上，有效发明专利累计拥有量达到3300件以上。

（三）多维度推进产品创新

为应对激烈的市场竞争，增强产品的支撑作用，该市大力实施新产品开发和产业化计划，支持企业研发高附加值的新产品，重点开发一批“专特精高”工业新产品；推动一批有市场需求潜力、核心竞争力的新产品，沿着“技术-零件-部件-整机-系统”的发展路径，实施替代进口，扩大市场占有率，打造单项冠军产品；实施整机（系统）与零部件企业协同开发计划，增强产业链供应链保障能力。今年1至7月，该市家电、汽配、电子信息、装备等领域共62项新产品列入宁波市工业新产品试产计划，其中，技术水平达到国际领先5项、国际先进6项、国内领先24项、国内先进22项、填补国内空白5项；规上工业新产品产值达449.79亿元，同比增长34.78%。

三、打造优质营商环境，确保企业稳健前行。

（一）创新要素保障

加强对优质企业发展的全要素支持，引导金融机构加大对制造业的信贷投入和产品创新，对优质企业给予更为灵活的授信安排，建立贷款稳定增长机制；优先保障单项冠军培育企业用电、用能和用地需求，加大高层次人才和高技能人才引进政策扶持力度，在慈溪“上林英才”等人才评选和引进中，优先对 “123” 产业的关键核心技术人才倾斜；构建“单项冠军”企业全程跟踪服务体系，完善大企业、单项冠军企业激励培育扶持政策等。据测算，该市预计兑现2020年度企业做大做强做优奖励资金约3亿元。

（二）优化服务生态

充分发挥8718公共服务慈溪平台及各镇（街道、园区）企服窗口平台作用，多渠道公开产业政策、传递企业关注的热点信息等，实现服务企业常态化、长效化，切实有效解决企业发展中碰到的具体困难问题；以数字化改革为契机，大力推广应用“企业码”，推动服务方式从阶段性的线下集中走访向“有求必应”式的线上响应转变；建立企业动态排查机制，加强汇率、原材料价格等情况的预警分析和发展形势研判，及时调研和分析工业经济运行中的新情况、新需求、新趋势，为企业市场拓展、生产经营提供指导服务。2020年至今，该市企服平台共推送涉企政策、资讯等800余条，解构单元政策360余项；办结企业诉求超1万件；企业码覆盖逾3万家企业。

（三）全面宣传造势

发布慈溪经济风云榜，每年评选发布年度慈溪市工业经济十大杰出人物、市长质量奖、实力“十强”“二十强”“百强”、制造业纳税“五十强”、科技创新领航企业和领军人物、出口进口十强企业等榜单，并召开全市经济风云榜颁奖大会；充分发挥本地媒体的舆论导向作用，加强企业家精神、工匠精神等先进典型宣传，营造创新创业、追赶跨越的良好氛围，鼓励企业争上重量级榜单，加强对智能化改造、“专精特新”小巨人等企业创建经验推荐及媒体宣传。