近年来，浙江省开化县始终牢记习近平总书记“人人有事做，家家有收入”的嘱托，坚持推进“最多跑一次”改革提标扩面，完善村级民事代办制度，千名民事代办员妥善解决群众急难愁盼事，全力打通服务群众“最后一米”。

“村选+镇考”组建高素质代办队伍。信息化时代，数字鸿沟在山区仍然存在。过去，各村代办员队伍存在能力不足、职责不清、实效不明的问题。开化县全覆盖构筑代办网络，通过“村选镇考”机制对代办员进行调整，组建266支“村委会主任+村委+村文书+村民小组长”民事代办工作队伍，通过浙里办APP、浙江政务服务网和乡村振兴讲堂·村情通，实现“服务我上门，办事不出村”。调整后的代办员队伍年龄结构、文化程度等各方面得到了优化提高，其中高中文化程度以上有198人，平均年龄40.6岁。

“共性+个性”制定动态化代办清单。梳理代办民政、社保、健康、就业等民生事项30个，含市县共性事项19个，乡镇个性事项5个以及村级个性事项6个，形成村（社区）代办事项清单，事项清单实行动态管理，根据村（社区）代办工作实际开展情况及时调整，实行动态管理。事项清单通过乡村振兴讲堂张贴、电子显示屏公示和微信工作群转发等多种方式及时向群众公布。各乡镇建立《便民服务事项办理登记表》《村级便民服务办件情况统计表》等代办台账，详细记录代办事项。做到事事有人管、事事有人办。

“大灶+小灶”开展多层次代办集训。通过开展专题培训、观摩交流结合实操、笔试等多种方式，加强对代办员的业务培训，提升代办员业务素质能力。同时每季度对村级代办员代办开展情况进行一次工作总结，根据实际代办情况有针对性地开展培训，做到集中业务培训和个体业务培训相结合，为业务能力欠缺的代办员开“小灶”，提高代办员队伍整体素质。

“积分+排名”建立长效代办机制。加强制度建设，出台《开化县代办员绩效考核办法》，从代办职责、工作流程、人员培训、监督考核等方面细化内容、压实责任，让帮办代办工作有章可循、有规可依。按“积分+排名”制度每季度对村级代办员实际办件情况、代办落实情况和评价情况进行综合考核排名，并将考核结果纳入年终乡镇对村级便民服务考核，根据考核情况兑现考核奖励，有效激励代办员工作的积极性。

通过组建队伍、制定清单、加强培训、建立机制，开化县村级民事代办取得了良好成效：

实现民事办理“加速度”。村级代办员帮助群众跑腿，能够提高办事效率，从大家跑到一人跑；从“最多跑一次”到“零跑腿”，让群众“办事难、事难办”的问题从根本上得到解决。

实现窗口服务“减压力”。落实村级代办之前，老百姓到县、乡镇办事经常需要排队等待。村级代办落实以后，办事群众几乎不用排队，即到即办，群众满意度大大提高。

实现干群关系“乘倍数”。开化县地处浙江西部山区，很多偏远村的村民办事不方便，特别是子女不在身边的老人和残疾人群体办事更不方便。实行村级代办，在村里就能把事办好，省时省力。事办了、气顺了，社会自然就多了一份和谐。

实现村民办事“除负担”。2021年，266个村（社区）的千名民事代办员共为村民办理有关事项18万件。按每次平均车费或油费10元计算，一年可节省办事开支或减轻农民负担180万元。